（2020年7月29日中國共產(chǎn)黨眉山市第四屆委員會第十五次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨眉山市第四屆委員會第十五次全體會議，于2020年7月29日舉行。出席會議的有，市委委員39人，候補市委委員8人。市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員、市委巡察組組長和有關(guān)方面負責(zé)同志參加會議。市第四次黨代會代表中的基層同志列席會議。全會由市委常委會主持。市委書記慕新海作了講話。
全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神、省委十一屆七次全會精神，審議通過《中共眉山市委關(guān)于堅定貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略部署加快建設(shè)成都都市圈副中心的決定》。慕新海就《決定（討論稿）》，向全會作了說明。
全會指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話，深刻闡明了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大意義、總體思路、基本要求和重點任務(wù)，為新時代成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了美好藍圖、提供了根本遵循。全市上下必須提高政治站位、戰(zhàn)略站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)實踐中勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，進一步提升落實國家重大戰(zhàn)略的自覺性和堅定性。
全會指出，要領(lǐng)會重大意義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會這是中央統(tǒng)攬全局、奠基未來的重大戰(zhàn)略決策，深刻領(lǐng)會這是省委擔(dān)當(dāng)使命、善作善成的重大戰(zhàn)略舉措，深刻領(lǐng)會這是眉山躍升能級、跨越崛起的重大戰(zhàn)略機遇，切實把握蘊含其中的戰(zhàn)略考量、戰(zhàn)略要義、戰(zhàn)略部署。要錨定總體目標(biāo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出在西部形成重要增長極的總體目標(biāo)和推進成德眉資同城化的重要要求，以國家戰(zhàn)略指向標(biāo)定城市發(fā)展方向，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，高起點定位建設(shè)“高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的成都都市圈副中心”，加速成眉同城化由局部融入向全域融合的更高階段轉(zhuǎn)變，加速成都都市圈由單核集聚向多核多心的更高形態(tài)邁進，加速眉山城市由區(qū)域節(jié)點向都市副心的更高能級躍升，全面提升城市綜合競爭力和區(qū)域帶動力。要明確戰(zhàn)略支撐，始終堅持以習(xí)近平總書記提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求為根本遵循，緊扣成都都市圈副中心城市這一總體目標(biāo)，對標(biāo)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“兩中心兩地”定位，做強“一市一地一區(qū)一城”戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)成渝地區(qū)具有重要影響力的開放發(fā)展示范市、成都都市圈重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地、成都都市圈領(lǐng)先的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、具有天府韻味眉山特色的高品質(zhì)生活宜居城。
全會指出，要推動全域同城，優(yōu)化空間布局，實施“中強、北上、東進、西優(yōu)、南聯(lián)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，重塑全域經(jīng)濟地理，優(yōu)化區(qū)域功能分工，推動市域一體發(fā)展，提升城市布局的整體性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。要做強中心，提升主城能級水平，依托東坡、彭山城區(qū)和仁壽縣城建強城市核心，推動?xùn)|彭仁一體發(fā)展、岷江兩岸擁江發(fā)展，加快主城擴容提質(zhì)，支持仁壽縣城建設(shè)眉山城市副中心，做大主城規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)支撐，做優(yōu)城市品質(zhì)，形成擁江發(fā)展、主副聯(lián)動的百萬人口大城市格局。要堅定北上，接軌成都核心區(qū)域，依托眉山天府新區(qū)做強“一帶”，建設(shè)天府公園城、眉山創(chuàng)新谷、開放新高地，打造開放水平高、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境美的國際化現(xiàn)代化城市新區(qū)。要突出東進，融入成渝發(fā)展主軸。依托眉山東部新城、仁壽東部片區(qū)，加快啟動規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建高效管理體系，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，打造國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發(fā)展示范區(qū)。要加快西優(yōu)，轉(zhuǎn)化綠色生態(tài)優(yōu)勢，依托洪雅縣、丹棱縣良好生態(tài)環(huán)境，厚植自然生態(tài)本底，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟，重塑區(qū)域空間價值，打造重要的生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)、高端旅游核心區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要推動南聯(lián)，銜接都市圈外圈層，依托青神和東坡、仁壽、洪雅、丹棱南部區(qū)域，推進交通暢聯(lián)、要素聚聯(lián)、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)，建設(shè)聯(lián)動川南的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部陸海新通道重要節(jié)點。
全會指出，要聚焦重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力突破，圍繞做強“一市一地一區(qū)一城”戰(zhàn)略支撐，始終把完善城市綜合功能作為核心環(huán)節(jié)來抓，全面增強集聚要素、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟、提供服務(wù)的城市功能，加快崛起成為成都都市圈副中心。要聚力建設(shè)開放發(fā)展示范市，堅持以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞全省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊扣全市“3135”工業(yè)集群、“443”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“583”都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系、高層次合作平臺、高水平營商環(huán)境，不斷擴大對外開放的速度、廣度、深度，打造全方位深層次開放新格局。要聚力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化高端帶動，促進區(qū)域聯(lián)動，深化政企互動，引導(dǎo)全球高端資源成鏈集聚，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。要聚力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，堅持國際化、高端化、品牌化方向，加快高成長都市消費服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快高效率都市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快高品質(zhì)都市生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，布局建成一批重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，構(gòu)建“443”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要聚力建設(shè)高品質(zhì)生活宜居城，全面踐行新發(fā)展理念，堅持生態(tài)為底、文化為魂、產(chǎn)業(yè)為基、人民為本，突出人文與自然、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方相結(jié)合，制定建設(shè)高品質(zhì)生活宜居城實施意見，打造獨具特色的“文化城、公園城、活力城”。要科學(xué)編制全域綠道規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)龍泉山城市森林公園拓展區(qū)，培育打造同城化綠色發(fā)展示范區(qū)。
全會指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚強大合力，建立健全高效的組織體系和工作機制，統(tǒng)籌推進項目投資、改革攻堅、要素保障等重點工作，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、各方參與的聯(lián)動發(fā)展局面。要強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善推進機制、加強力量配備，強化統(tǒng)籌謀劃和督促落實，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域的重大問題，研究審議重大規(guī)劃、重大政策、重大改革和年度安排，細化制定具體實施意見和行動方案，把重點任務(wù)和事項納入綜合目標(biāo)考評內(nèi)容，加強宣傳引導(dǎo)和政策解讀，凝聚最廣泛、最深厚的建設(shè)力量。要強化項目投資，繼續(xù)實施“全球招商”計劃，加快謀劃實施一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大產(chǎn)業(yè)項目、城市建設(shè)項目，構(gòu)建項目投資“一盤棋”工作格局，壓實各級黨政“一把手”抓開放、抓招商、抓項目責(zé)任，細化完善“三比三看”項目工作機制，加強專業(yè)型招商隊伍建設(shè)，建立項目建設(shè)“紅黑榜”制度。要強化通道建設(shè)，突出“航空引領(lǐng)、軌道突破、公路成網(wǎng)、水路貫通”，研究出臺加快現(xiàn)代化綜合交通高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，主攻軌道、緊抓干道、打通航道，建設(shè)成都都市圈南部交通樞紐，提升資源要素集聚能力。要強化改革攻堅，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，在眉山天府新區(qū)、眉山東部新城等毗鄰區(qū)域開展試點，探索一體建設(shè)的組織管理機制、共建共享的公共資源配置機制、市場主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制、跨行政區(qū)域財政協(xié)同投入機制。要強化要素保障，積極爭取國家土地管理制度改革政策先行先試，前瞻性抓好新一輪國土空間規(guī)劃編制，加強全市土地統(tǒng)籌調(diào)控力度，深化都市圈投融資合作，加快市縣國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，適度超前布局水電氣網(wǎng)等能源通信基礎(chǔ)設(shè)施，依法清退置換高耗能、高污染、低質(zhì)態(tài)企業(yè)，騰出環(huán)境容量指標(biāo)支持重點項目建設(shè)。深入實施“眉山優(yōu)才”工程，制定人才優(yōu)先發(fā)展計劃。
全會強調(diào)，抓好習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神，以及省委十一屆七次全會精神、市委四屆十五次全會精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，是全市當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要及時抓好省委、市委全會精神學(xué)習(xí)貫徹，推動省委、市委全會精神進單位、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｒ鲃幼ズ檬形珪稕Q定》貫徹落實，對照職責(zé)職能，一項一項梳理、一條一條分解，列出清單、排出次序，明確責(zé)任、按圖施工，不折不扣地把市委決策部署落地落實。要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，全面落實“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)，奮力奪取“雙勝利”。要爭分奪秒抓好脫貧攻堅，圍繞“兩不愁三保障”落實情況，扎實做好脫貧普查，盡快補齊問題短板，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。要突出抓好當(dāng)前重點工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，扎實做好防汛減災(zāi)各項工作，高位推進“十四五”規(guī)劃編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，主動擔(dān)當(dāng)國家使命，積極服務(wù)戰(zhàn)略全局，搶抓機遇、乘勢而上，為全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，奮力建設(shè)成都都市圈副中心，作出新的更大貢獻！
