根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年10月30日至11月10日，縣委第五巡察組對仁壽鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司黨支部開展了巡察。2024年2月28日，巡察組向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見建議。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
截至目前，仁壽鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司黨支部整改任務(wù)基本完成，公司“三重一大”集體決策機制得到進一步完善，招采主體監(jiān)管履職能力得到進一步提升，廉潔風(fēng)險防控能力得到進一步加強。巡察反饋的26個問題，已整改完成26個。制定措施46項，建章立制3個，退回金額1500元，通過提醒談話處理2人次，批評教育處理3人次。現(xiàn)將集中整改進展情況報告如下?，F(xiàn)將集中整改進展情況報告如下。
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。公司黨支部于2024年2月28日成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確巡察整改工作任務(wù)。成立以公司黨支部書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排巡察問題整改工作，確保巡察問題整改落地落實。班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)涉及分管領(lǐng)域問題的整改。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨建辦，由黨支部紀(jì)檢委員張敏擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)巡察問題整改的日常工作及督查督辦工作。并于2024年7月26日召開縣委巡察整改專題民主生活會。
（二）責(zé)任落實方面。公司黨支部高度重視巡察整改工作，根據(jù)巡察反饋問題，認(rèn)真查找分析原因，并于2024年3月4日召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見，研究專項巡察反饋意見整改工作，并就存在問題逐項細(xì)化分工，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和時限。
（三）監(jiān)督檢查方面：一是公司黨支部書記每月組織召開巡察反饋問題整改落實專題會議，各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報分管領(lǐng)域巡察反饋問題整改推進情況，部門負(fù)責(zé)人對本部門涉及巡察反饋問題作詳細(xì)補充說明。二是由公司黨建辦牽頭，對縣委巡察反饋問題進每月進行動態(tài)督查督辦，對整改推進不力相關(guān)人員進行約談并限定整改時限，特別是針對整改突出問題，黨建辦每周主動跟進整改推進事宜，確保在整改時限內(nèi)完成整改任務(wù)。
二、堅持問題導(dǎo)向，不折不扣整改落實縣委巡察組反饋意見
（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實情況。
1.落實上級決策部署有差距，學(xué)習(xí)上級文件未結(jié)合企業(yè)實際提出具體的貫徹措施。
整改情況：學(xué)習(xí)上級文件并根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營實際提出具體貫徹措施。比如：2024年1月6日學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在北京河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時重要講話精神》時提出：橙色田園項目面臨冬季低溫果樹受凍受災(zāi)情況，應(yīng)專題研究應(yīng)對措施，并督促托管單位按要求做好防凍措施；2024年4月1日學(xué)習(xí)《眉山市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案》時提出：由工程部負(fù)責(zé)，建立在建項目安全生產(chǎn)問題清單，進一步夯實公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐項清理，逐項整改，按期銷號，從根本上消除事故隱患。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
2.未將黨建工作要求寫入公司章程。下屬仁壽鏵銳環(huán)境治理有限公司、仁壽縣富澤鄉(xiāng)村投資服務(wù)有限責(zé)任公司、仁壽天潤商貿(mào)有限公司未按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例〈試行》等有關(guān)規(guī)定將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項。
整改情況：已按照規(guī)定將黨建工作要求分別于2024年3月21日、3月18日、4月2日寫入仁壽鏵銳環(huán)境治理有限公司、仁壽天潤商貿(mào)有限公司、仁壽縣富澤鄉(xiāng)村投資服務(wù)有限責(zé)任公司的章程中，并明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制等重要事項。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
3.落實上級決策部署不到位。年度目標(biāo)任務(wù)完成有差距，項目推進進度有差距。
整改情況：一是已于2024年初召開公司橙色田園項目、有機肥廠項目市場化運營專題會議，明確工作組專班成員，明確年度目標(biāo)任務(wù)以及對應(yīng)獎懲措施，確保公司市場化運營有序推進，同時，每周一班子例會匯報市場化工作開展情況；二是已召開公司掛圖作戰(zhàn)項目專題會議，工程部全員實行定人定項目定片區(qū)，全面加強項目監(jiān)管建設(shè)，以安全生產(chǎn)為前提，倒排工期表，確保項目建設(shè)安全有序推進。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
4.“三重一大”事項未經(jīng)支委會研究，“三重一大”制度執(zhí)行不到位。
整改情況：已按照“三重一大”制度議事決策事項，重大事項需經(jīng)支委會前置研究再報經(jīng)營班子會審定。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
5.議事決策制度執(zhí)行不嚴(yán)，經(jīng)營班子會無民主討論過程。
整改情況：已完善經(jīng)營班子會程序，確保每個議題均有班子民主討論過程和意見發(fā)表流程，并由專人記錄會議討論過程。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
6.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員未將意識形態(tài)工作情況納入民主生活會對照檢查材料和述責(zé)述廉報告。
整改情況：一是2024年4月22日，專題學(xué)習(xí)了意識形態(tài)工作，會上學(xué)習(xí)了《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》《2024年全縣宣傳思想文化工作會議精神》，2024年7月26日，召開民主生活會，班子成員均將意識形態(tài)工作情況納入民主生活會對照檢查材料；二是已規(guī)范選人用人程序，將意識形態(tài)工作納入干部提拔前置研究。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。
7.“枇杷園”項目長期處于虧損狀態(tài)。
整改情況：一是今年已完成枇杷銷售約2萬斤，合計金額約5萬元；二是要求第三方技術(shù)公司修改并完善枇杷園全年農(nóng)事計劃，并要求勞務(wù)單位按照技術(shù)公司要求落實到位，每月進行驗收；三是將枇杷園約25畝枇杷果樹用地納入由土發(fā)公司實施的土地整理范圍，現(xiàn)正在核實具體面積；四是已將枇杷園每月工作任務(wù)納入橙色田園考核。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
8.未建立對外股權(quán)投資監(jiān)管制度。
整改情況：已于2024年4月2日印發(fā)《對外投資管理辦法》（仁鏵銳〔2024〕9號）并加強對投資項目監(jiān)管。
整改進度：已整改完成。
9.工程項目程序不合規(guī)，項目實施程序倒置。
整改情況：一是縣住建局已于2024年9月23日對鏵銳公司處以48.75萬元的行政處罰罰款；二是項目環(huán)評批復(fù)已于2024年9月24日取得；三是已于2023年2月23日取得土地不動產(chǎn)權(quán)證；四是已于2023年10月12日組織工程部全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國有企業(yè)項目管理辦法，確保項目建設(shè)合規(guī)合法；五是已于2024年9月6日對有機廢棄物資源化綜合利用項目負(fù)責(zé)人進行批評教育。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
10.仁壽縣有機廢棄物資源化綜合利用項目非法占用林地。
整改情況：一是目前已取得林地審核同意書，縣規(guī)自局已納入2025年土地報征范圍，待土地報征通過后，按照程序完善土地使用證，二是2023年4月20日已組織各參建單位進行竣工初驗。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
11.項目合同超期簽訂。抽查鏵銳公司作為業(yè)主實施的4個項目中3個項目存在超期簽訂合同的情況，占比75%。
整改情況：一是于2024年3月29日，組織工程部全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)項目管理知識和《仁壽縣屬國有企業(yè)采購管理辦法有關(guān)事項》，認(rèn)真梳理所有工程項目合同簽訂情況，并形成自查報告；二是2024年7月12日，邀請公司法律顧問對全體職工進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為國有企業(yè)采購法律風(fēng)險防范專題培訓(xùn)，增強公司全體人員風(fēng)險意識和法律意識；三是已將擬成立監(jiān)管部的請示報送至國資局，待批復(fù)，監(jiān)審部已前置介入招采環(huán)節(jié)把控、合同簽訂把控等程序。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
12.項目招采情況不符合規(guī)定。抽鏵銳公司作為業(yè)主實施的4個項目中2個項目存在招采情況不符合規(guī)定的情況，占比50%。
整改情況：一是于2024年3月29日分管領(lǐng)導(dǎo)張敏在公司會議室組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《仁壽縣政府投資項目管理辦法》《仁壽縣屬國有企業(yè)采購管理辦法有關(guān)事項》等法規(guī)政策，把準(zhǔn)把嚴(yán)招采工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和政策要求；二是于2024年5月7日印發(fā)公司《招標(biāo)采購管理辦法》，明確了牽頭部門和審核程序，規(guī)范招標(biāo)文件編制，投標(biāo)保證金的設(shè)立，從制度、執(zhí)行上加強對招標(biāo)程序的監(jiān)管以及對中標(biāo)單位的資格審查；三是縣發(fā)改局已于2024年6月7日對我公司做出行政處罰，我公司于2024年10月8日繳納罰款210.6萬元；2024年6月26日對項目相關(guān)人員進行了批評教育，今后對依法招標(biāo)項目嚴(yán)格按照招投標(biāo)法規(guī)范實施。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
13.項目履約保證金繳納不規(guī)范。抽查鏵銳公司作為業(yè)主實施的4個項目中3個項目存在履約保證金繳納不規(guī)范的情況，占比75%。存在未按照約定繳納履約保證金。存在未繳納履約保證金，未按照合同約定繳納現(xiàn)金，未按照約定時間繳納到位，繳納金額與合同約定金額不符等情況。
整改情況：一是2024年5月30日，對仁壽縣大化鎮(zhèn)華興社區(qū)和勞動村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目負(fù)責(zé)人作出批評教育處理；二是已于2024年8月29日組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)項目管理相關(guān)知識，加強項目前期監(jiān)督管理，杜絕出現(xiàn)履約保證金繳納不及時等問題；三是已將擬成立監(jiān)管部的請示報送至國資局，待批復(fù)，監(jiān)審部在合同設(shè)立初期前置研究項目履約保證金的簽訂情況，并在要求繳納期限內(nèi)不定時抽查多久到位。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
14. 部分班子成員未帶頭講廉政黨課。
整改情況：黨支部書記劉鑫已于2024年7月1日上廉政黨課1次、副總經(jīng)理彭忠已于2024年3月12日上專題黨課1次。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
15.紀(jì)檢隊伍力量薄弱，缺乏專業(yè)知識。紀(jì)檢隊伍力量薄弱，紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢人員身兼數(shù)職，難以聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主責(zé)主業(yè)。紀(jì)檢人員不熟悉紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，缺乏有效監(jiān)管手段。
整改情況：已成立公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)監(jiān)管部并明確專職紀(jì)檢人員1名。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
16.對干部職工教育、管理、監(jiān)督缺位。
整改情況：一是鏵銳公司黨支部書記已于2024年11月11日對原黨建辦主任進行提醒談話，并扣減年度績效0.5分處理；二是集中追蹤涉及人員工作現(xiàn)況，均能認(rèn)真反思存在的問題，思想意識進一步提高，工作中表現(xiàn)積極；三是已將擬成立監(jiān)管部的請示報送至國資局，待批復(fù)，同時設(shè)專職紀(jì)檢干部，對上述問題常態(tài)化開展監(jiān)管相關(guān)工作。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
17.車輛管理制度執(zhí)行不到位。
附：2023年2月，鏵銳公司《車輛管理辦法》中“三、公司車輛使用3。辦公室指定一名車輛管理員要建立健全車輛管理臺賬，按車按期跟進車輛的使用里程、油料保養(yǎng)、維修情況等，確保規(guī)范用車和行車安全。（三）車輛油料1、工程車輛由辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配公用加油卡并進行登記管理。（五）注意安全防盜，嚴(yán)禁公車私用，法定節(jié)假日工程車輛需在指定地方入庫停放，進行封存管理；鑰匙交辦公室保管。
整改情況：一是已嚴(yán)格按照公司《車輛管理辦法》執(zhí)行，一車一臺賬，明確車輛管理人，臺賬中規(guī)范行駛使用時間、到達地方、行駛里程、使用人等情況；二是已安排專人管理油卡，分別對每輛車的加油情況進行登記；三是節(jié)假日除值班加班車輛外其他車輛按要求貼好封條入庫停放，同時，2024年3月對每輛公車安裝GPS，不定期檢查公車使用情況。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況
18.民主生活會質(zhì)量不高。民主生活會未開展、以工作建議代替批評意見、缺少辣味情況。
整改情況：一是已于2024年7月1日組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；二是2024年7月26日召開的民主生活會中，班子之間均嚴(yán)格按照認(rèn)真開展批評和自我批評，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子的要求開好民主生活會。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
19.組織生活會質(zhì)量不高。組織生活會未做到全覆蓋、記錄不規(guī)范、未開展批評或批評多以工作建議代替批評意見，缺少辣味沒達到紅臉出汗效果。
整改情況：一是已于2024年7月1日組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；二是2024年1月31日召開組織生活會，會上認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評要求開好組織生活會并安排專人做好組織生活會會議記錄。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
20.黨組織活動不規(guī)范、不嚴(yán)肅，非黨員多次參加支委會。存在非黨員參加支委會的情況7次。
整改情況：已嚴(yán)格遵守支委會相關(guān)制度，非黨員列席支委會會議。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
21.支部換屆、黨員發(fā)展程序不規(guī)范。支部換屆過程中，存在未召開支委會討論補選、換屆請示等問題；黨員發(fā)展過程中，存在確定為積極分子、發(fā)展對象階段未通過支委會或黨員大會討論通過情況。
整改情況：已認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)知識并嚴(yán)格遵守支部換屆、黨員發(fā)展的各項流程。
整改進度：已整改完成并長期堅持。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
（一）加強政治站位，全面完成整改任務(wù)。始終堅持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”政治核心作用，對尚未完成的資金資產(chǎn)反饋問題，堅持高壓強勢推進，確保按時按質(zhì)完成整改任務(wù)。
（二）強化建章立制，持續(xù)加強內(nèi)控制度管理。針對巡察意見，持續(xù)健全完善工程管理、招標(biāo)采購等內(nèi)控機制，推進永樂高70net常態(tài)化、長效化，進一步抓好選人用人工作，規(guī)范選拔程序，積極發(fā)揮股東大會、董事會、監(jiān)事會、班子會作用，切實用制度管人、管事，促進公司規(guī)范、高效運行。
（三）加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，用好巡察成果。堅持問題導(dǎo)向，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，提升監(jiān)管效能，以鐵的紀(jì)律推動工作落實，用好巡察成果，真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動發(fā)展的新起點、新成效，做實巡察整改“后半篇文章”。
歡迎廣大群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議：請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：028-36889333；郵政地址：眉山市仁壽縣文林鎮(zhèn)迎賓大道479號仁發(fā)展大廈A棟4樓；電子郵箱：309578204@qq.com。
中共仁壽鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司支部委員會
2024年12月2日
